纸质增值税专用发票的打印、装订和归档保存的“传统”规定已逐步被电子化管理要求替代。以下是根据国家税务总局相关政策和《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会〔2020〕6号)等文件整理的新规定要点:
一、核心变化:从“纸质归档”转向“电子归档”
法律效力:
- 全电发票的电子文件(如OFD、PDF等格式)与纸质发票具有同等法律效力。
- 打印件(纸质副本)仅作为参考,不能作为唯一报销入账归档凭证。
归档要求:
- 必须保存电子原文件:企业需要将全电发票的XML或OFD等格式的电子源文件(含数字签名)进行归档,确保其真实性、完整性、可用性、安全性。
- 电子档案优先:符合《会计档案管理办法》(财政部令第79号)规定的电子会计凭证,可仅以电子形式保存。
二、打印与装订的新规定
打印件是否还需要:
- 非必须:如果企业已实现全流程电子化报销、入账、归档,则无需打印纸质发票。
- 特殊情况:若报销人或相关业务仍需纸质凭证,可打印全电发票的版式文件,但打印件不能替代电子原文件归档。
装订要求:
- 电子归档无需纸质装订:电子发票通过会计信息系统或电子档案管理系统存储,无需物理装订。
- 如打印纸质件:若企业仍需打印纸质凭证作为内部流程参考,可按原有方式装订,但需与电子档案建立关联索引(如通过发票号码或二维码)。
三、归档保存的关键规则
保存格式与内容:
- 必须保存结构化电子数据:全电发票的OFD或PDF版式文件及XML源文件(含发票全要素信息)需一并归档。
- 数字签名验证:归档系统需支持电子发票的数字签名验证,确保发票未被篡改。
存储要求:
- 长期可读性:电子档案应存储在安全可靠的系统或介质中,防止数据丢失,并确保未来可调阅(如定期迁移存储格式)。
- 备份与安全:需建立备份机制,防止电子档案损毁。涉及敏感信息的,应符合数据安全法规。
报销入账流程:
- 避免重复报销:企业应通过发票号码或代码建立查验机制,防止同一张全电发票重复报销。
- 系统改造建议:财务系统需与电子发票服务平台对接,实现自动化接收、验签、入账、归档。
四、注意事项与合规建议
过渡期处理:
- 全电发票推广期间,纳税人可能同时收到纸质发票和全电发票,需根据发票类型分别管理。
- 纸质增值税专用发票仍按原有规定保存至规定年限(如30年)。
合规风险:
- 仅保存打印件不合规:未保存电子原文件可能面临税务检查风险。
- 档案系统兼容性:确保财务软件或档案系统支持OFD/XML格式及电子签章验签。
政策依据:
- 主要依据:《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会〔2020〕6号)、《会计档案管理办法》、《关于开展全面数字化的电子发票试点工作的公告》(国家税务总局公告2022年第1号)。
总结
在全电发票时代,专用发票的纸质打印、装订和归档已非强制性要求。企业应重点转向:
- 建立电子会计档案管理系统,实现全电发票的自动接收、验真、存储;
- 保存包含数字签名的电子源文件,而非仅保留打印件;
- 完善内控流程,确保电子发票报销的唯一性和安全性。
建议企业尽快升级财务信息系统,并咨询税务机关或专业机构,确保符合最新规定。